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民視電視公司的經營權風波越演越烈,引起了台灣社會大眾的注意。一開始是實際負責民視新大樓工程承包的郭倍宏當選了新董事長,引發總經理陳剛信質疑利益衝突、憤而請辭,到現在則是支持新董事長派與質疑董事長正當性的股東派為了開不開股東會進行董事改選 而各顯神通。
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各方陣營最近一段時間的攻防招數以及動員規模一再升級,在股東派這邊,有民視常務董事陳清福等內部的大、小股東紛紛站出來,質疑新董事長上任後的作為,已經造成民視從賺錢變成虧損,並且要求股權結構應該要正常化。當權派也不甘示弱,動員了外部的名嘴、本土社團、甚至 海外僑胞,聲明力挺新董事長。雙方連充滿意識型態但內容模糊的台灣意識主 張與毫無根據卻刻意抹紅的中資滲透之說都出爐了,直接把鬥爭的高度提升到了統獨之爭,精彩卻荒謬的程度已經遠遠超過了一般電視連續劇的劇情。
表面上,這是一間民營公司內部的人事及股權紛爭,似乎與大眾無關,也與主管機關無關。但是實情是民視除了擁有新聞頻道,承擔了「第四權」的重要憲政付託,更擁有無線電視頻道,使用稀有的無線頻譜,所以具有「公共受託人」(public trustee)身分。主管機關代表公眾將頻譜信託給民視,因此對於民視風波絕不能不聞不問。民視既然身為「公共受託人」,所有社會大眾當然都有權利去關心「公共利益」(public interest)應該如何才能獲得真正的落實。新聞媒體被認為是社會公器,但是老闆關心的主要是權力及盈虧。新聞媒體要落實成為公器,一是透過執照審查來加強新聞媒體的自律,二是資本大眾化,透過上市或上櫃達成股權公開透明的目的。這次民視大亂鬥的重大爭議之一,正是多年來股權始終存在著不透明的問題,連帶衍生出新董事長當選是否具有正當性的質疑。通傳會曾要求中廣上市上櫃,既然如此,正該藉由這個機會,要求民視上市上櫃。台灣的5家主要無線電視台,中視已上市,而台視已上櫃,至於公視及華視,前者是公共電視,後者已公共化,都不再有資本結構的問題,所以現在只剩下民視還沒有落實資本大眾化。民視風波反映出台灣媒體亂象的根源,就在於新聞媒體名為公器,但是股權卻不夠公開透明,於是引起內部質疑與外部批評。資本大眾化是落實媒體公器化的第一步,未來再進一步加強專業監督,當能改善台灣的媒體亂象。(作者為台灣藝術大學廣播電視學系教授、中華傳播管理學會理事長)(中國時報)
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