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提勒森在北京與中國外長王毅晤面前後,2次重複此一被中國認為是「外交勝利」的用字,定非偶然。美國國務院表示,提勒森知道自己說什麼,如是說,是有「選擇」性的。看待此事的關鍵也正在此─提勒森為什麼要在訪問北京期間「有意識」地「選擇」美國歐巴馬政府已日益少用的用語?提勒森或川普政府到底想從中國得到什麼?或者,真如此間諸多建制派專家批評,提勒森失言,犯下嚴重錯誤。對於中國政策,提勒森在他這趟亞洲之行,其實著墨不少。其中接受唯一隨機媒體《獨立新聞評論》的專訪時,他提出了十分中肯的觀點,指出美中關係不是以單一議題來定義,許多事要共同協商,才能為雙邊關係下論斷;他同時強調,美、中兩國必須討論如何解決分歧,以及至少要做到在分歧下共存。類似務實冷靜的言詞,讓外界對商界出身、無從政經驗、避免與媒體接觸的提勒森,在國務卿這個職務上將如何發揮,更加好奇。他到北京的主要目標在於釐清美中關係發展走向,為川習會奠基。而擺在眼前,美、中間的分歧,從貿易、薩德系統、南海到「一中政策」,幾乎沒有一樣是容易協商的。如今眾人把目光投注到可能在4月上旬舉行的川習會,希冀美、中元首透過面對面晤談,勾勒出兩國關係,至於這是否會如同提勒森所言,成為美中關係未來半世紀的指引,端視川習會能否順利舉行,以及協商結果如何。長久以來,美中關係一直在亦敵亦友間擺盪。美國久居世界強權地位,但史學家始終認為中國有成為世界強權的潛能,甚至可以和美國競逐超強地位,20世紀英國史學大師霍布斯邦是其中之一。霍布斯邦的看法源於,第一,中國領土廣大、人口眾多;第二,從歷史角度而言,中國一直是世界上最重要的國家之一;中國向來自視為文化中心和重心國,有成為主要強權的傳統。更重要的是,中國在20世紀已建立強烈的國家定位和民族主義,甚至可說是一種強權式的民族主義。這些都會讓中國在未來發展成為世界主要強權。美國前國家安全顧問、《大棋盤》一書作者布里辛斯基去年底在華府智庫戰略暨國際研究中心(CSIS)研討會上也指出,若從全球勢力觀察,整體發展是有利於中國的,美國只能盡力而為。布里辛斯基認為,中國人基本上務實、自信、聰明,而美國在亞洲的角色則十分重要,可以與中國合作對話,並建言美國在亞洲應避免予人主宰稱霸的印象。布里辛斯基說,他相信,未來數十年美國和中國可以成為真正夥伴。這樣的觀點是否太樂觀?89歲的布里辛斯基說,他或許對未來太樂觀,但他相信不會有戰爭,「我們會避免戰爭」,而在此一前提下,「美、中只有合作,成為真正的夥伴」。(中國時報)
美國國務卿提勒森上任後首訪亞洲中、日、南韓3國,中國是最後一站,也是在與日本和南韓兩個美國盟友共商後,藉此把意見帶到北京,並為川普總統和中國國家主席習近平峰會鋪路。由此看來,美、中兩國在亞洲扮演的正是兩大國(G2)型態。提勒森在北京期間,因為引用中方「不衝突、不對抗、相互尊重、合作共贏」新型大國關係的用語,被中國媒體詮釋為是「外交的勝利」;美國輿論對提勒森照本宣科沿用中方語彙多所撻伐,華府外交界更揣測這可能代表美方接受中方的議題設定。
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